2014年7月,省人力資源和社會保障廳發佈《關於做好2014年度專業技術資格評審工作的通知》,新一年的專業技術資格評審工作即將開始。SD記憶卡記者從省人社廳獲悉,在我省,非公有制單位工作的專業技術人員參加申報評審職稱的條件與公有制單位人員一視同仁,也就是通常所說的,申報評審職稱體制內外一律平等。同時,根據《關於突出貢獻人員專業技術資格評定的暫行辦法》,14類人才申報評審專業技術資格可不受學歷、資歷、繼續教育等條件限制。
  職稱改好房網革打破所有制限制
  據瞭解,我省根據新時期的人才標準,率先推行以業績優先為原則、以業績能力為導向的職稱制度改革,打破學歷、資歷、身份、所有制等限制,不拘一格選拔人才。目前,在我省企、事業單位從事專業技術有巢氏房屋工作,符合專業技術資格條件的專業技術人員,均可按規定程序申報評審相應專業、檔次的專業技術資格(原則上,國家公務員和參公管理人員不得申報評審職稱,符合國家有關政策規定和資格條件的除外),其合法取得的專業技術資格與公有制單位人員的專業技術資格沒有區別。
  此外,根據《關於突出貢獻人員專業技術資格評定的暫行辦法》的程序和要求,中國科學院院士、中國工程院院士、獲得國家最高科學技術獎人員、國家“傑出專業技術人才”稱號獲得者、享受國務院政府特殊津貼專家和新世紀百千萬人才工程國家級人選等14類人才,可不受學歷、資歷、繼續教育等條件限制。上述14類人申報須及時將材料逐級報省直單位職稱管理部門或地級以上市人力資源社會保障部門審核並加蓋公章後,逕送省人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處。省人力資源和社會保障廳組建省突出貢獻人員專業技術資格評審委員會,對好房網申報人員的專業技術水平進行評價。
  按照現行職稱政策,專業技術人員申報評審職稱有外語、計算機應用能力等條件要求。對部分符合從事特定專業技術工作、或新竹買房經證明已具備較高水平等條件的人員,我省目前實行免試、降分等傾斜政策。接下來,我省將根據國家有關政策精神和安排部署,進一步調整職稱外語、計算機應用能力等有關政策,突出專業技術人員的業績和崗位工作能力,提升人才評價工作的科學性。
  材料向專業評委會報送
  據瞭解,我國專業技術職務共有29個系列,每一專業技術職稱又分為高、中、初級三個檔次,有的系列高級職稱分為正高級和副高級兩個層次,有的系列初級職稱分為助理級和員級兩個層次。目前,我省開展專業技術資格評審的共有除海關專業人員和民用航空飛行技術人員外的27個系列。
  申報專業技術資格,總體來說要符合以下幾個條件:思想品德條件,學歷、資歷條件,職稱外語條件,計算機應用能力條件,繼續教育條件,專業技術工作經歷(能力)條件,業績成果條件和論文條件。
  按照評審文件要求,申報專業技術資格要準備四大類材料:①填寫《廣東省專業技術資格評審表》;②填寫《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》;③提供有關證書、證明材料(學歷學位、非學歷教育證書、專業技術資格證書、職稱外語考試成績、繼續教育證書等);④提供獎勵證書、證明、佐證等有關業績、成果材料。具體詳見《新版職稱評審表》,可在廣東省人力資源和社會保障廳網站表格下載欄目下載。
  申報高級專業技術資格的材料,經人事關係所在單位(人事檔案保管部門)、主管部門、政府人事部門逐級審核後,分別向省對口專業相應的評委會報送。省已委托廣州、深圳市組建有關係列、專業高級評審委員會的,屬廣州、深圳申報的人員應分別向廣州、深圳相關係列、專業評審委員會報送。省無對口專業評委會的,經省人力資源和社會保障廳同意並出具委托函,可委托外省對口的專業評委會評審,評審後及時將結果報送省人力資源和社會保障廳。
  申報中級專業技術資格的材料,屬省直單位的,經人事關係所在單位(人事檔案保管部門)、主管廳局審核後,報送省對口的專業評委會評審;屬地級以上市的,經所在單位、縣級市主管部門、人事行政部門審核後,報送所在市對口的專業評委會評審。
  我省實施均等化勞動力技能培訓
  打破省內省外、城鄉戶籍限制
  ■政策速遞
  前不久,廣東省出台實施《關於印發的通知》、《關於進一步落實勞動力技能晉升培訓政策的意見》,明確自2014年5月1日起,廣東打破省內省外、城鄉戶籍限制,實施不分戶籍、終身補貼的均等化勞動力技能培訓制度,實現培訓鑒定過程、補貼申報審核、專項資金撥付全程網上監管。
  該政策主要內容和創新點主要有:
  一是實施結果導向的培訓補貼制度。以獲得職業資格證書作為申請培訓補貼的主要依據。享受省財政補貼的培訓項目目錄在省人力資源和社會保障廳網站(http://www.gdhrss.gov.cn)公佈,補貼標準依據市場需求、技術含量、工種級別和培訓成本細分為7大類22檔,具體額度從200元至3500元不等。
  二是補貼對象城鄉統籌。男16—60周歲、女16—55周歲在粵務工的城鄉勞動者,以及餘刑在24個月內的在粵服刑和強制戒毒人員,不分戶籍和來源地,同等享受政府補貼培訓。本省貧困家庭勞動力參加培訓還可享受500元生活費補貼。
  三是補貼待遇多次享受。勞動者每提升一級職業技能等級,可享受一次技能晉升培訓補貼。
  四是補貼指標競爭分配。各地每年根據培訓資金預算和產業發展需求,向社會公佈年度技能晉升培訓補貼計劃。勞動者個人申請技能晉升培訓補貼的,須在獲得資格證書後一年內,先通過廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金網上申報系統(http://19.16.100.143:7006/gdweb/indexldl.jsp)註冊個人賬號,再申請技能晉升培訓補貼指標,獲得補貼指標即可申請技能晉升培訓補貼。培訓機構、行業組織或企業申請技能晉升培訓補貼的,應先與培訓所在地的市縣人力資源社會保障部門簽訂培訓協議,確定補貼指標人數,才可組織培訓和按規定申請技能晉升培訓補貼。
  五是培訓資源配置市場決定。實施直補個人與補助培訓機構、行業組織和企業相結合的補貼模式,技工院校、職業院校、民辦職業培訓機構、行業組織和企業等各類市場主體按規定開展培訓,個人自主參訓或自學,同等享受政府財政補貼。加強全省培訓資源整合共享,允許培訓機構跨地市組織培訓,同等享受培訓地的相關政策。
  六是明確責任促進行政職能轉變。省直管理部門主要負責出台完善政策、督促檢查、協調服務,推行培訓屬地化管理,不具體受理各類培訓機構或個人的補貼申報。市、縣、鎮街主要負責抓補貼受理、審核、支付和具體工作落實。培訓機構通過與人力資源社會保障部門簽訂培訓協議明確權利和義務,負責教學組織管理,保障培訓質量。鑒定機構負責按職業技能鑒定規程組織鑒定考試,把好職業技能鑒定質量關。
  七是優化補貼資金審核與撥付程序。省對各地級市和財政省直管縣實行年初預撥、年中結算和年底清算相結合的資金撥付方式,每年撥付2次資金,縮短資金撥付周期,避免資金沉澱,提高資金使用效率。各地市對補貼申請人的相關資料審核確認後,直接由財政部門將補貼資金撥至申請人的銀行賬戶,減少中間環節。
  八是使用實名制信息系統防控資金使用風險。開發全省統一的廣東省勞動力培訓轉移就業專項資金網上申報系統(http://19.16.100.143:7006/gdweb/indexldl.jsp),對資金使用實行全程信息化監管,建立電子台賬,可對資金使用情況實名實時查詢核對,實現與省社會保險信息系統、職業技能鑒定信息系統、技工院校學生學籍管理系統實時數據比對和共享,既降低管理成本和資金使用風險,又方便群眾辦事。
  設專門職位招錄服務基層項目人員
  服務期滿後3年內報考碩士研究生初試加10分
  2010年以來通過設置專門職位,招錄了932名服務期滿且考核合格的參加大學生村官、“三支一扶”、“大學生志願服務西部計劃”和“廣東大學生志願服務山區計劃”等服務基層項目的人員為公務員。這是記者近日從省人力資源和社會保障廳獲得的消息。
  從2010年起,上述服務基層“四項目”的人員報考公務員,既可報考定向考錄的職位,也可報考其他職位,不再實行加分等優惠政策。根據中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局《關於開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》的規定,從2010年起,我省按公務員考錄計劃或當年服務期滿考核合格人員的10%-15%,為他們設置專門職位。
  鼓勵留在當地就業
  據瞭解,為提高服務基層項目人員的錄用率,從今年起服務期滿且考核合格的服務基層項目人員報考服務基層項目專門職位,限報考服務所在市、生源所在市或省直單位的專門職位。
  服務基層項目的人員需提供以下證明材料(原件和複印件):①大學生村官提供聘任合同和縣級以上黨委組織部門出具的《高校畢業生到農村任職工作證書》;②“三支一扶”計劃,提供我省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書(此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監製);③“大學生志願服務西部計劃”,提供由團中央統一製作的服務證和大學生志願服務西部計劃鑒定表;④“大學生志願服務山區計劃”,提供團省委出具的大學生志願服務山區計劃志願服務證。
  根據人社部等中央8部委《關於統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》(人社部發〔2009〕42號)規定,我省鼓勵高校畢業生在項目結束後留在當地就業。鼓勵參加各專門項目的事業單位相對應的自然減員空崗,全部聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起,到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年後,在現崗位空缺情況下,經考核合格,即可與所在單位簽訂不少於3年的聘用合同。
  考事業單位可加分
  此外,根據人社部發〔2009〕42號文規定,各專門項目畢業生到農村基層服務2年以上,服務期滿後3年內報考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。各專門項目高校畢業生期滿考核合格的,按規定符合相應條件的,可按規定享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。各專門項目高校畢業生到農村基層的服務年限計算工齡。各專門項目服務期滿考核合格的畢業生自主擇業和自主創業的,由人力資源社會保障部門所屬人才服務機構和公共就業服務機構提供免費就業指導、就業推薦、創業指導等公共服務。各主管部門要發揮本部門資源優勢,積極推薦各專門項目服務期滿考核合格畢業生就業。
  另據瞭解,“三支一扶”項目人員考事業單位可加分。粵人發〔2007〕141號文規定,服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生,自服務期滿之日起3年內參加我省事業單位公開招聘的,可以適當加分。其中,參加縣、鄉各類事業單位公開招聘的,筆試成績加10分;參加地級以上市、省直及中央駐粵事業單位公開招聘的,筆試成績加5分。
  該文件還規定,服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生,原服務單位屬事業單位性質,有職位空缺需補充人員,經本人自願、單位同意,並報所在地縣(區)級政府人事行政部門批准,可直接辦理聘用手續。
  高校畢業生
  怎樣辦理人事代理?
  ■辦事指南
  近幾年,高校畢業生數量持續增長,高校畢業生就業壓力不斷增加。做好高校畢業生就業工作,促進畢業生實現充分就業,有利於緩解目前的就業壓力,維護社會穩定,促進社會主義和諧社會經濟的發展。面臨畢業的您,是否清楚該如何選擇就業方向?檔案如何管理?
  省人社廳相關負責人表示,各級政府要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制,為到非公經濟單位及中小企業就業的高校畢業生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務。
  據瞭解,我國不允許個人保存自己、他人的人事檔案。目前,我國對人事檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類:有檔案管理權限的企事業單位可直接接收、管理人事檔案;無人事檔案管理權限的企事業單位,主要包括非公有制(個體、私營、外資)在內的中小企業,可以由各地的人才交流中心、政府所屬的人才服務機構為高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務。
  1.什麼是人事代理?
  人事代理是指由政府批准的人事檔案管理機構(各類政府所屬人才服務機構),按照國家有關幹部人事等政策法規要求,接受單位或個人委托,為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才辦理:①人事檔案管理;②因私出國政審;③在規定的範圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;④轉正定級和工齡核定;⑤高校畢業生接收手續;⑥其他需經授權的人事代理事項。
  2.高校畢業生怎樣辦理人事代理?
  人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經代理機構審定後,由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權利和義務,確立人事代理關係。
  據瞭解,辦理人事代理,用人單位需提供《委托接收畢業生的函件》、單位的《營業執照複印件》、《普通高等學校畢業生、畢業研究生就業協議書》;學生本人需提供《畢業生就業推薦表》、畢業證、學位證及身份證。
  3.人事代理辦理程序有哪些?
  從辦理程序上來說,申辦人需提供上述材料,經辦人審核材料報批,符合條件的經批准後即發出畢業生接收函。高校畢業生持《報到證》、《戶口遷移證》、接收單位落戶證明到政府人才服務機構報到,並簽訂人事代理合同,辦理後續事宜。
  撰文:周志坤 粵仁宣
  編輯統籌:李國飛  (原標題:14類高層次人才申報不受學歷限制)
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